2004年12月26日 印尼遭遇重大海啸。有近12.7万人被证实死亡,3.7万人失踪。
2006年8月29日,飓风卡特琳娜从墨西哥湾登陆美国南部沿海地区,先后席卷了路易斯安纳、阿拉巴马、密西西比等州,造成重大人员伤亡及经济损失。
2007年10月24日,美国加利福尼亚南部山林大火迫使50万居民被紧急疏散。
2008年5月12日,中国四川省汶川县发生里氏8级,烈度10级强烈地震。 至今为止人员伤亡超过3万。。。。
一次又一次的自然灾害告诉我们,对于一个国家来说,要建立一套行之有效的应急快速救灾体系是有多么的重要。 而这一切,是全世界很多国家,包括发达国家的欧美,及发展中国家的中国所缺乏的。而此次汶川地震,在惊叹于中国救灾效率之快,集结人员之迅速之前,我们也是否应该做一下对平时平民自然灾难教育以及灾难时期自救教育的缺乏的反思呢? 亡羊补牢,为时未晚。 对于中国这样一个自然灾害多发的国家,从国家,社会,个人自身三方面对自然灾害进行准备,以及建立快速反应体系是非常实际且有益的事情。 这里就应对自然灾害中政府,社会及个人应该做的一些事情做一下小小的个人建议,不足之处,希望众位朋友多多补充。
第一部分,国家
国家是预防,抵抗自然灾害以及救援自然灾害的最有效,最有力的机构。 而其强大的组织能力,整合能力,也是民间及个人可以依靠的有效力量。 无论98年洪水,还是08年地震,中国政府及其军队在应对自然灾害突发事件的时候日臻成熟。 这次地震,中国军队政府反应之快,动作之迅捷,让全世界为之惊叹。
但是我们必须看到,由于国家的组织力量的庞大, 必定造成了其有盲点。 俗话说得好,巨人是看不到自己脚下的。 事实上全世界各国在对灾害的预防上都有欠缺。 个人以为,建立国家级战略救灾储备仓库,建立国家级救援机制,以及国家/省/市级战略救援点是一个行之有效的办法。 有人会说这些物资的储备耗资巨大,且会过期,其实就是对战略救灾储备仓库的错误理解。 所谓战略救灾储备仓库,就是对紧急时期的一部分可能用到的救灾器械,物资进行储备。 尤其是工具,我个人看到,当年唐山大地震时部队带着铲子进入灾区。 而几十年后的汶川大地震,部队还是只带着铲子进入地区。 这固然是紧急集合所致,但是只靠铲子是顶不起预制板墙的。 在大型自然灾害对交通的破坏面前,在大型吊车等现代化工具无法开进的情况下,给于第一线人力救援合适的工具就显得更加重要,会使抢险工作效率更高。 对于地震,千斤顶、倒链、滑轮、大力钳等非常有效率。 正如一篇文章写出的:千斤顶可以顶起楼板,而且力量均匀,没有回劲,既可以节省人力,又可以使压在楼板下的人免受二次挤压,还可以防止楼体进一步跨塌,压伤下面人员;千斤顶还可以将挡路巨石移开,快速打通道路;倒链可以一端固定,吊起或拉动楼板,一个倒链运用得好可以胜过百人;滑轮可以改变力的方向,还可以省力,大力钳更是断钢筋铁丝的应手工具。 此外,帐篷,口罩,沙袋等不容易过期物资也可以进行小量储备,平时每个地方政府都储备一部分,国家设立国家仓库储备一部分。 遇到灾害就可以集附近地区之力大量装备第一线部队,做到事半功倍的效果。
建立国家级救援机制,就是指国家对于特定自然灾害的一些准备机制,通过总结规律我们就能发现,地震以后会有疫情,会缺乏一部分特定药品及消毒剂,而灾区会缺乏奶粉等为特殊人群准备的物资。 通过对其他国家和中国历史救灾的总结,我相信国家会比我个人更容易总结出各种自然灾害后灾区的可能物资缺乏情况。 这样只要心理有数,就容易短时间内筹出大量所需物资,以最大效率的展开救援,减少人员的伤亡。 此外,立法方面要设立灾区紧急事态法,对于囤积居奇,哄抢救灾物资,以及假冒伪劣救灾物资,灾区内违法犯罪行为等给予严厉的制止和法律的威慑。 而这些准备的宣传,对于灾情发生后百姓的捐款捐物也是一种带动。 做到知道捐什么,怎么捐,往哪里捐。 这样做也会大幅度提高民众对政府的公信力,以及民众应付自然灾害的能力。
国家部分最后说一下,设置战略救援点,事实上美国,日本等自然灾害频繁的发达国家早就开展。 美国中部的很多镇中心教堂地下室等会按照抗龙卷风等级准备。 日本也修建了很多抗震等级高于平常建筑的应急建筑。 这些建筑在危难时刻可以起到集中人群,方便救援/物资发放的作用,另外在危机时刻也可以作为临时直升机起降点等作用。 特别提一下,这种救援点对于人口集中的城市/城镇意义比农村重大。
未完待续。